Как избежать мобилизации на войну. Памятка активистам

21 сентября в России началась мобилизация. «Теплица» собрала информацию от правозащитных и активистских организаций. Материал постоянно обновляется.

Кратко о мобилизации от главы правозащитной организации «Агора» Павла Чикова

— В первую очередь мобилизовать будут резервистов — отслуживших в армии мужчин, которые заключили контракты на пребывание в резерве, — пояснил глава «Агоры». — Ограниченно годных к службе, согласно закону, призывать не будут, заявил ответственный секретарь Совета по правам человека при Президенте России Александр Точенов.

В своем Telegram-канале Павел пишет, что в рамках мобилизации граждан оповещают как всегда — путем вручения повесток лично в руки под подпись. Повестку могут вручить по месту жительства или по месту работы — закон возлагает на работодателей обязанность оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе.

Однако есть и категория граждан, которые обязаны самостоятельно яв военный комиссариат, не дожидаясь дополнительно вызова, — это запасники, имеющие мобилизационные предписания.

Так выглядит мобилизационное предписание. Источник: Telegram-канал Павла Чикова.

Статья 21 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» прямо устанавливает, что при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. Это те самые мобилизационные предписания, которые многие стали получать весной этого года.

А что смотреть в военном билете?

«Служба поддержки» объяснила, как читать военный билет:

Изображение: «Служба поддержки».

Призывают резервистов определённых специальностей, но список этих военно-учетных специальностей не разглашается и считается секретной информацией. Павел Чиков опубликовал такой список с кодами специальностей, которые прописаны в военных билетах:

Первые три цифры — род войск:

• 100 — стрелковые
• 034 — зенитно-ракетные войска
• 166 — инженерные войска
• 461 — коротковолновые радиостанции
• 101 — пулеметные
• 102 — гранатометные
• 106 — разведывательные
• 109 — снайперские
• 837 — водители транспортных средств категории ВС
• 956 — строительные войска
• 960 — водоснабжение и канализация
• 998 — пригодный для службы в армии, но ее не проходил
• 999 — ограничено пригоден к службе в армии, но не имеет военную подготовку

Вторые три цифры — должность:

• 000 — без какой либо должности
• 001 — специалист по аккумуляторам
• 097 — заместитель командира
• 182 — командир
• 220 — механик, который обслуживает реактивные моторы самолетов
• 259 — механик-водитель
• 385 — эксперт по подрывным работам, которые проводятся под водой
• 543 — оператор
• 673 — специалист по измерению земли и перепада высот на местности
• 915 — стрелок

Если код содержит букву, она несет информацию об особенностях профессии:

• А — сухопутные войска и береговые войска ВМФ
• Б — специалисты по ракетному оружию
• Д — воздушно-десантные войска
• К — плавсостав надводных кораблей
• М — морская пехота
• П — внутренние войска
• Р — пограничные войска (ФПС; Пограничная служба ФСБ)
• Т — строительные части и подразделения
• Е — летный состав авиации
• С — подразделения Министерства чрезвычайных ситуаций
• Ф — подразделения специального назначения
• Х — разведка горных воинских частей и подразделений
• З — уровень образования (институт / высшее училище)
• Ш — ФАПСИ (правительственная связь)

Призывают ли врачей?

Да, врачей призывают. Даже если не проходили аккредитацию и не вели врачебную практику. Студентов-медиков, судя по той информации, что есть, не призывают, во всяком случае Шойгу обещал студентов не трогать, но тем не менее закон не предусматривает отсрочки для студентов.

Куда обращаться за защитой?

• «Движение сознательных отказчиков от военной службы» помогает призывникам избежать службы в армии, оказывает информационную, моральную и юридическую помощь. 
• «Школа призывника» консультирует  по вопросам призыва на военную службу и обучает призывников, их родителей, военнослужащих и альтернативнослужащих самостоятельно защищать свои права.
• «Свободная Бурятия» может помочь сориентировать по адвокатам и документам, у фонда успешный опыт защиты прав призывников и возвращения молодых людей из зоны боевых действий. Глава юридического отдела фонда Андрей Ринчино в Telegram: @Fbfandy1.
• «Призыв к совести» объединяет юристов и правозащитников, которые помогают россиянам, сознательно решившим не служить в армии, избежать призыва.
• «Комитет солдатских матерей» помогает призывникам и военнослужащим в том числе не попасть на войну в Украину или уволиться со службы.
• «Агора» — правозащитная организация, юристы которой консультируют по вопросам защиты прав призывников и военнослужащих.
• «Гражданин и армия», проект оказывает правовую помощь гражданам, готовым защищать свои права при незаконных действиях либо бездействии военных чиновников.
• «Солдатские матери Санкт-Петербурга», проект бесплатно защищает законные прав граждан, подлежащих призыву на военную службу и направлению на альтернативную гражданскую службу, а также военнослужащих, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и членов их семей. Контакты для военнослужащих +7 (906) 263-17-17, для призывников +7 (911) 772-34-40
• «Служба поддержки» открыла горячую линию по вопросам мобилизации, обращаться можно в бот.
• Еще есть чат призывников, где люди обмениваются свежей информацией, может быть, он тоже пригодится вам. Могут быть полезны каналы, рассказывающие, где вручают повестки, например, «Где раздают повестки Москва».

Какие документы стоит всегда иметь при себе?

Отвечают «Служба поддержки» вместе с «Призывом к совести»:

• Оформите доверенность на представление ваших интересов в суде и государственных органах на родственника или близкого, которого не призовут. Доверенность можно сделать у любого нотариуса. Вот тут можно скачать шаблон и узнать подробности.
• Подготовьте заранее заявление на отказ от военной службы по убеждениям и замену военной службы гражданскими обязанностями (АГС). Пусть это заявление будет не только у вас всегда с собой, но и у близких, на которых вы оформили доверенность. Вот шаблон заявления.
• Скачайте заранее образец иска на случай, если не примут заявление на АГС. Это может сделать близкий по доверенности. Вот тут можно скачать образец и узнать подробности
• Соберите все документы и медицинские справки, которые помогут доказать ваше право на отсрочку. Категория «Д» дает освобождение, «Г» — отсрочку. Посмотрите «Расписание болезней». Посмотрите, кому положена отсрочка.
• Скачайте образец жалобы на незаконные случаи мобилизации — вот тут образец и подробности.

Все бланки надо распечатать и носить с собой — на всякий случай.

Что делать с мобилизацией, по мнению «Движения сознательных отказчиков»

С момента зачисления в запас у гражданина могли сформироваться убеждения, противоречащие несению военной службы. По статье 59 (части 3) Конституции РФ люди, чьи убеждения или вероисповедание несовместимы с военной службой, имеют право на альтернативную гражданскую службу (АГС).

Закон «Об альтернативной гражданской службе» устанавливает: «Организация и прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время определяются федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации» (статья 9).

Подавайте заявления на (АГС) тем, если ранее прошли военную службу по призыву. Организация составила обширный каталог документов по альтернативной службе. Прочитайте, как составить и направить заявление на АГС. 

Как и куда подавать заявление на АГС? Объясняет «Призыв к совести»

При получении повестки следует отправить по почте заявление в призывную комиссию по мобилизации муниципального образования. Председателем призывной комиссии по мобилизации является «должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию», то есть глава администрации района/города. Заявление нужно отправить также в военный комиссариат, уполномоченному по правам человека в регионе и губернатору. Заявление отправляется ценным письмом, с описью вложения и уведомлением о вручении.

В заявлении можно ссылаться на статью 28 и 59 (часть 3) Конституции РФ, а также статью 9 закона об АГС, как на правовое основание обращения с заявлением.

В заявлении нужно просить заменить военную службу по мобилизации на прохождение альтернативной гражданской службы; до обеспечения возможности прохождения альтернативной гражданской службы не осуществлять мероприятий по призыву на военную службу по мобилизации.

При этом по повестке на мобилизацию являться не следует до рассмотрения заявления о замене военной службы по мобилизации на АГС. Явка в военкомат создаст слишком высокий риск принудительной мобилизации, учитывая, что законодательство не описывает механизма организации АГС при мобилизации. Копию отправленного заявления вместе с квитанцией об отправке нужно будет постоянно носить с собой.

Сроков подачи заявления не установлено, но мы рекомендуем подавать заявление незамедлительно при получении повестки в период мобилизации.

Изменение в заявлении: вы, гражданин, подлежащий призыву по мобилизации, заявляете о том, что у вас сформировались убеждения и вы требуете заменить военную службу на гражданскую. Не важно, что ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» касается только призывников, а не тех, кто в запасе. Ст. 59.3 Конституции РФ напрямую гарантирует право на замену военной службы альтернативной гражданской тем, чьим убеждениям противоречит несение военной службы.

Полный актуальный документ с ответами за часто задаваемые вопросы «Призыва к совести», подготовленный организацией 21 сентября 2022 года.

Как подать иск об оспаривании решения о призыве по мобилизации?

«Призыв к совести» опубликовал информацию об оспаривании решения. Образец иска — его нужно подавать тем, кто явился в военкомат и получил повестку на отправку в войска, а право на АГС было проигнорировано. Перед подачей иска нужно, чтобы представитель по доверенности подал от имени гражданина заявление на АГС в военкомат. Копию заявления на АГС с отметкой о принятии в военкомате нужно будет прикладывать к иску.

• Определить подсудность дела по адресу  постоянной регистрации по месту жительства.
• Оплатить госпошлину. Можно сделать через приложение Сбербанк.Онлайн/ платежи/ суды/ далее находите суд по региону и названию. Сумма госпошлины — 300 рублей.
• Заполнить иск с учетом исправления дат и других обстоятельств по конкретному случаю.
• Распечатать иск в 4-х экземплярах. Поставьте дату, подпись, ФИО от руки.
• Приложить к 3-м экземплярам иска: копию повестки и копию заявления на АГС. К одному экземпляру — распечатку квитанции Сбербанка об оплате госпошлины.
• Отвезти иск в суд в рабочее время и подать в экспедицию/приемную три экземпляра иска с приложениями в суд. На последнем вам должны поставить отметку о принятии. 
• Сделать копию иска с отметкой о принятии. Известить военный комиссариат об обжаловании в суд решения о мобилизации. Извещение в военкомат должен отвезти представитель по доверенности. К извещению нужно приложить копию иска. На втором экземпляре извещения в отделе делопроизводство в военкомате должны поставить отметку о принятии.

При обжаловании решения о призыве гражданин вправе не являться по повестке до принятия судом решения по его ходатайству о применении мер предварительной защиты.

Можно ли «бегать» от военкомата? Отвечают в «Движении сознательных отказчиков»

«Теплица» приводит сводку из материалов движения, как только будет более актуальная информация, мы обязательно разместим ее:

«Вручить гражданину под роспись повестку, если место работы или учебы военный комиссариат не знает, довольно сложно. Если человек не живет по месту регистрации или просто банально поздно приходит, рано уходит, часто не ночует дома, не открывает людям, которых он не звал в гости (и правильно делает!), то вручить повестку ему невозможно.

Однако в этом случае военный комиссар может обратиться в органы внутренних дел о розыске лица, которому не представляется возможным вручить повестку, т.е. вас. И тогда сотрудники полиции будут нацелены на то, чтобы вас обнаружить. Формально они должны исключительно вручать повестку, но, поверьте моему опыту, они будут пытаться делать совсем другое: доставлять в военный комиссариат. Вот тут уже, если вы выбрали способ скрываться от военкомата, должны быть готовы к тому, чтобы не дать себя насильно призвать. 

Помните, нельзя отказываться от подписания повестки, т.к. это состав преступления, ответственность за которое предусмотрена  ст. 328 УК РФ. Но обязательно нужно читать, что подписываете, смотреть, на какое число выдается повестка, каким числом вы ее подписываете. Проставляйте дату подписания повестки. Смотрите, не на прошедшее ли число она. И соответственно, повестка должна быть не на сейчас, а заблаговременно (повестка вручается, как правило, за 3 дня до явки). Ну и уж, конечно, если вы попались в такую ловушку, вы должны обеспечить себе алиби на дату явки.

А дальше вам все равно придется решать, как поступать. Есть несколько способов, самый простой — подать на АГС сразу. И далее, требовать повестку на призывную комиссию после выздоровления. Если обеспечить себе алиби невозможно, то можно использовать и такой способ: «аннулировать повестку».

Бегать от военкомата психологически дискомфортно. Тем более у вас есть риск, что «военкомат» вас найдет через паспортный стол при смене паспорта, что вас выманят каким-нибудь хитрым способом под предлогом, никак не связанным с призывом, к участковому («Ой, а ваша машина числится в угоне», «Просто подойдите к нам, чтобы уладить недоразумение» или еще какая-нибудь ерунда), а оттуда попытаются доставить на призывной пункт военного комиссариата». 

Если уж вы «бегаете», то у вас и у ваших близких должно быть понимание, как действовать в случае попыток насильственного призыва. Bы должны четко понимать, как вы будете себя вести в случае вашего физического задержания или удержания.

Что делать, если начнется «облава»?

Облава — это незаконная практика задержания людей призывного возраста, чтобы отправить в армию. Очень важно знать свои права: задерживать могут только уклоняющихся от службы, то есть тех, кто получил повестку, а дальше скрылся. Вы не уклонист, пока на вас не заведено уголовное дело по ст. 328 УК.

По статье 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьям 16, 27, 28 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, предусматривается, что явка призывников на медицинское освидетельствование и отправка к месту прохождения военной службы производятся в разные дни (не одним днем) и по отдельным повесткам.

«Призыв к совести» подготовил такую инструкцию в карточках, обязательно ознакомьтесь с ней, сохраните на телефон и поделитесь с близкими. Ниже мы приводим информацию «Призыва к совести» о том, как противостоять насильственному призыву:

• Заранее оформить доверенность на родственника или иное лицо с правом подачи административных исковых заявлений и представления интересов во всех учреждениях и организациях.

Если пришла полиция:

• Обычно полицию не интересует, является ли гражданин «уклонистом», если спрашивают про призыв, значит это в рамках «рейда», инициированного военкоматом;
• Помните, что полиция вправе только вручить повестку, доставлять в военкомат по закону у них нет полномочий;
• Отказывайтесь, если полиция требует следовать с ними в военкомат;
• Можно снять на видео или попросить близких снять вашу беседу с полицией, а также записывать все на диктофон, требовать повестку и разъяснять, что нет оснований для задержания и доставления вас в военкомат;
• Если полиция настаивает на доставлении в военкомат, требуйте составления протокола задержания и доставления.
• Помните, призывник не обязан быть дома и ждать, когда полиция вручит повестку. Вручение повестки не может быть основанием для вторжения в жилище и его обследования. Поэтому, если призывник не откроет дверь, то полиция вскоре уйдет.

Если вас насильственно удерживают в военкомате:

• Отказывайтесь от прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, требуйте выдачи направления на сдачу анализов и диагностику с повесткой на прохождение медицинского освидетельствования не ранее чем через три дня;
• Свяжитесь с родственниками, доверенным лицом и правозащитными организациями, объясните им ситуацию;
• Если призывная комиссия все же вынесет решение о призыве, родственникам, имеющим доверенность, следует оперативно подать исковое заявление в суд об обжаловании решения призывной комиссии, что в этот же день приостановит возможность реализации решения о призыве.

Если вас насильственно удерживают в сборном пункте:

• Всеми ненасильственными способами сопротивляйтесь незаконной отправке к месту прохождения службы: отказывайтесь проходить медицинский осмотр, не надевайте военную форму, ничего не подписывайте;
• Требуйте прекратить незаконное удержание на сборном пункте, постоянно повторяйте: «требую не нарушать мое конституционное право на судебную защиту, буду обжаловать в суде решение о призыве, выдайте мне решение о призыве и отпускайте»;
• Спрашивайте должность, ФИО у всех, кто предъявляет к вам  какие-либо требования, заявляйте об отказе общаться с теми, кто не представляется;
• Напишите на имя начальника сборного пункта два экземпляра жалобы (скачать образец obrazec_30) о несогласии с решением призывной комиссии и требуйте их регистрации и принятия;
• Если не отпускают, то сообщите в прокуратуру (сами, либо через родственников, доверенное лицо, правозащитников) о незаконном задержании.

Покинув военкомат или сборный пункт, необходимо сразу обжаловать незаконные действия и неправомерные решения через  вышестоящую призывную комиссию или суд. Обжалование приостановит реализацию решения о призыве.

Как теперь уехать?

Юридически запрета на выезд с места жительства при частичной мобилизации нет, он действует с момента получения повестки, сообщил РИА Новости член Совета по правам человека (СПЧ) Кирилл Кабанов. При этом в законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» пишут, что «Гражданам, состоящим на воинском учете, воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов».

Прогнозировать все еще сложно, мы будем следить за информацией и обновлять этот раздел. «Верстка» пишет, что через несколько минут после объявления мобилизации раскупили все прямые билеты из Москвы в Стамбул и в Ереван, значит, в ближайшее время будет ясно, выпускают ли молодых людей за границу. Обязательно прочитайте гайд о подготовке к пересечению границы от нашего эксперта по цифровой безопасности Сергея Смирнова.

Пока мы советуем следить за обновлениями и новостями организаций, которые помогают россиянам уехать из страны из-за войны:

• «Ковчег» — must have при релокации, на канале собирают полезную информацию по законам и странам, проводят вебинары, публикуют интервью с людьми, прошедшими через трудности релокации. Также у организации есть несколько чатов и ботов, про них можно прочитать на сайте проекта (через VPN);
• «Пограничный контроль» — на канале публикуют реальные истории людей о прохождении пограничного контроля. Чтобы легче было найти похожий запрос, на канале работает система тегов. Авторы канала также составили гайд, где собрали самые популярные вопросы со стороны пограничных служб;
• «Гайд по релокации из РФ» — название канала говорит само за себя, здесь собирают гайды и инструкции по релокации на все случаи жизни. Если удобнее в другом формате, у канала есть база в Notion; 
• «Мы Квiр Свiт» — помогают переехать в безопасные страны ЛГБТ-персонам из Украины, России и Беларуси, чья жизнь была затронута военными действиями или их политическими и социальными последствиями;
• «Дорогие коллеги» — канал взаимопомощи для displaced scholars: студентов и ученых из Украины, России и Беларуси, которые были вынуждены или чувствуют необходимость уехать в другие страны из-за военных действий или политического преследования на родине;
• «Удаленка и релокация» — канал с вакансиями с релокацией и удаленная работа; 
• «Активизм без границ» — канал для активистов, тех, кто хочет помогать и участвовать в различных инициативах. Поддержка для активистов из разных стран мира.  

Если вы за границей

Не возвращаться в Россию, если вы относитесь к категории граждан, попадающих под мобилизацию, если вы не снялись с воинского учета до отъезда. Согласно законам, если гражданин постоянно (более 6 месяцев) проживает за границей, он должен сняться с воинского учета и в связи с чем не будет подлежать призыву до возвращения в Россию на постоянное проживание.

По закону для этого гражданину нужно лично явиться в военкомат за 2 недели до отъезда и сняться с учета. В идеале — предоставить документы, подтверждающие переезд, но закон не возлагает такой обязанности. Это может быть что угодно — договор найма жилья, договор с места работы/учебы, ВНЖ, билеты или приглашение на работу.

Эксперты «Служба поддержки» пишут, что можно пытаться сделать это удаленно — почтой или через доверенное лицо —  без каких-либо гарантий, что заявление будет принято. В этом случае стоит иметь в виду, что пытаясь подать заявление на снятие с учета дистанционно (по почте или по доверенности), — вы раскрываете свои данные перед государственными органами РФ и ставите их в известность о своем новом месте проживания и о совершенном административном правонарушении (неснятии с воинского учета до отъезда в другую страну). 

Читайте, как помогать антивоенному движению из-за границы, контент-директорка Наташа Баранова недавно составила гид на эту тему.

А что если вы уже отслужили в армии / прошли подготовку на военной кафедре?

Если вы не заключили контракт, что готовы быть в резерве, и не получили мобилизационное распоряжение, то пока что ничего. Как только информации будет больше, мы добавим.

Если вы заключали контракт или получили распоряжение, то срочно обращайтесь в правозащитные организации, о которых мы писали выше.

Что будут делать активисты?

Движение «Весна» вместе с Феминистским Антивоенным Сопротивлением объявили всероссийскую акцию против мобилизации «Нет могилизации» и призывают россиян выходить на акции. Подпишитесь на «Весну» и включите уведомления, чтобы не пропустить информацию. Антивоенные акции регулярно проводит Феминистское Антивоенное Сопротивление, вы можете присоединиться к ячейке в своем городе в России и даже за границей. Здесь собраны все соцсети и инструкции ФАС.

Так же, вместе с «Медузой» мы подготовили обширный и подробный гайд по антивоенным организациям, к которым можно присоединиться в России и в других странах. Вот первая часть, а вот вторая. Поддерживать антивоенное движение сейчас очень важно.

Как подготовиться к участию в акциях?

Изучите инструкцию, собранную активистскими организациями. Отнеситесь ко всем пунктам со вниманием. Будьте готовы к задержаниям, знайте свои права и обязательно подготовьте телефон по нашей быстрой памятке по безопасности смартфона.

https://te-st.org/2022/09/21/mobilization/

https://serializes-scoops-573223.appspot.com/2022/09/21/mobilization/

https://recitals-philippine-755829.appspot.com/2022/09/21/mobilization