Капремонт: Схема воровства — Единая Россия грабит Вас на взносах по капремонту
"Проект": связанная с мэрией Москвы компания получила миллиард рублей на капремонт
В 2018 году подчинённая вице-мэру Москвы Петру Бирюкову компания "Москапремонт" получила контракты на общую сумму в почти миллиард рублей. Часть этих денег компания забирает себе. Об этом говорится в совместном расследовании изданий "Проект" и "Ромб".
Журналисты утверждают, что с января по ноябрь 2018 года "Москапремонт" получил контракты на ремонт 38 домов общей стоимостью 974 миллиона рублей. Из них 296 миллионов компания оставила себе, а остальное отдала субподрядчикам. По информации журналистов, "Москапремонт" принадлежит ГБУ "Автомобильные дороги", которое подчиняется департаменту жилищно-коммунального хозяйства Москвы. Его курирует заместитель мэра столицы по вопросам благоустройства и ЖКХ Пётр Бирюков.
В качестве примера "Проект" приводит тендер на капитальный ремонт дома по адресу: улица Металлургов, 27. "Москапремонт" оказалась единственной участвовавшей в нём компанией. Организация получила заказ по максимальной цене в 19 миллионов рублей и провела новый конкурс, на котором передала ремонт дома субподрядчику за 10 миллионов.
Сама организация зарегистрирована по адресу, на котором располагается офис ГБУ "Автомобильные дороги". "Москапремонт" занимает всего одну комнату и в штате компании числится семь сотрудников.
Журналистам издания не удалось связаться с представителями компании. Во главе Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Москвы, который занимается аукционами на ремонт домов, стоит вице-мэр Бирюков. В фонде отказались отвечать на вопросы "Проекта" из-за отсутствия у издания регистрации в Роскомнадзоре.
По информации корреспондентов "Проекта", дочерняя компания "Москапремонта" будет зарабатывать на перевозке мусора из Москвы в Архангельскую область. Там будет располагаться полигон, строительство которого курирует ГБУ "Автомобильные дороги". В 2018 году местные жители выступили против строительства свалки, которая, по их мнению, может стать причиной отравления почвы и грунтовых вод.
В декабре издание "Медуза" обнаружило у семьи вице-мэра Москвы Петра Бирюкова 9 пентхаусов с видом на Кремль в одном из жилых комплексов в центре столицы. Рыночная стоимость квартир – более полутора миллиардов рублей. Бирюков уже более десяти лет возглавляет весь комплекс городского хозяйства. Он единственный вице-мэр Москвы, оставшийся из команды уволенного в 2010 году мэра Юрия Лужкова.
Свальный грех.
Рассказ о тех, кто зарабатывает на сносе пятиэтажек и капремонте в Москве
Конторы, подчиненные вице-мэру Москвы Петру Бирюкову, зарабатывают на странных схемах по капитальному ремонту домов в Москве, а в будущем получат деньги от захоронения мусора в архангельских лесах.
Помойка
В июле 2018 года в таежный архангельский поселок Урдома приехали два москвича, никогда прежде тут не бывавшие. Сказав, что действуют от имени московского правительства, мужчины начали встречаться с местными предпринимателями. Переговоры проходили в отдельном зале «Колизея», единственного на всю Урдому ресторана и ночного клуба Москвичи искали лесорубов.
Рубить лес предстояло возле железнодорожной станции Шиес — затерянного в лесу разъезда неподалеку от Урдомы. Добраться туда можно только по дороге, принадлежащей «Газпрому» (она предназначена для обслуживания газопровода «Ухта-Торжок», для въезда нужен спецпропуск), последний километр до станции — лес, болото и буераки. Москвичи были в шоке: оказалось, что абсолютно все на будущую площадку нужно завозить поездами, нет электричества и даже сотовой связи Рабочим предстояло жить в теплых железнодорожных вагонах.
Вид на зону разгрузки будущего мусорного полигона в архангельской тайге
На стройке будущего полигона даже нет жилья для рабочих, они спят в теплых железнодорожных вагонах. Автор: Виталий Пахтусов, ноябрь 2018
У Шиеса решено построить мусорный полигон, который с 2020 года начнет принимать отходы из Москвы, рассказали столичные гости. К тому времени будет в разгаре программа реновации: за ближайшие 15 лет властям предстоит снести более пяти тысяч пятиэтажек При этом, подмосковные полигоны уже сейчас работают с перегрузкой Поэтому часть мусора и решили отправить в тайгу.
Участок под будущей свалкой возле Шиеса находится в аренде у ОАО «Российские железные дороги» (ОАО РЖД) и в субаренде у фирмы «Технопарк», подконтрольной московской мэрии.
Шиес — не единственная финальная точка для столичных отходов. Еще один полигон может появиться вблизи станции Нименга — это почти берег Белого моря, около двух сотен километров от Архангельска по глухой тайге. Участок земли под ним также находится у РЖД и тоже передан в субаренду
Стройка
Хотя строительство мусорного полигона в Шиесе идет с августа, по документам его не существует. Глава департамента ЖКХ Москвы Гасан Гасангаджиев и представители фирмы «Технопарк» пока успели только провести презентацию в правительстве Архангельской области. Из набора слайдов следовало, что инвестиции в проект составят 10,5 млрд рублей, появится 500 рабочих мест со средней зарплатой 44 тыс. рублей в месяц.
«Это были просто картинки, как Владимир Владимирович Путин нам показывал ракеты, которые летают вокруг земли», — возмущается председатель архангельского отделения «Опоры России» Сергей Антуфьев. Он оказался единственным членом инвестиционной комиссии, голосовавшим против будущей свалки. Остальные чиновники проект одобрили
По документам все работы в тайге не называются строительством мусорного полигона — это лишь возведение неких «линейных объектов» вблизи разъезда Шиес
Однако корреспондент «Проекта», побывавшая на станции в середине ноября, обнаружила, что уже давно кипящая стройка тесно связана с московскими властями. Вырублено около 60 гектаров тайги. Лесорубы перестарались и вышли далеко за пределы участка, полученного «Технопарком» от РЖД. Тогда областные чиновники просто передали московским структурам еще один кусок земли — тот самый «лишний» вырубленный лес
Общий план будущего полигона в Шиесе, 2018 год
Лесорубы вышли за пределы арендованной земли, тогда местная власть бесплатно отдала под полигон еще один участок. Автор: Виталий Пахтусов, ноябрь 2018
Стройка не огорожена, можно спокойно ходить среди грузовиков и бульдозеров. Нет информационных щитов, нет начальников, готовых разговаривать с прессой. За нами следует лишь чоповец Игорь Попов, рассказывая, что написал несколько романов, и просит помочь с их изданием. Игорь работает в фирме «Гарант безопасности». Эта компания охраняет объекты московского ГБУ «Автомобильные дороги». Ход стройки каждую неделю лично инспектирует глава ГБУ Александр Орешкин. «Орешкин обычно прилетает на вертолете по средам или четвергам и по всем вопросам на связи лично с [президентом РЖД] Олегом Белозеровым», — утверждает чиновник из Урдомы. Вертолетная площадка в Шиесе действительно есть.
Возле вагонов, в которых живут рабочие, ежась от мороза, толпятся молодые люди, судя по всему, выходцы из Средней Азии. Они — рабочие из Троицкого и Новомосковского административного округов Москвы, приехали только утром, потому что «прикомандировали»
Жители Урдомы и поселковые власти не верят, что РЖД понадобилась ударная реконструкция крохотной станции, заброшенной в тайге «Стройка есть, помойки нет, есть загадочные эржедешные объекты, — перечисляет предприниматель из Урдомы Николай Викторов. — И эти люди якобы станут соблюдать законы и думать про экологию?» В середине ноября арбитражный суд Архангельской области зарегистрировал иск администрации Урдомы к фирме «Технопарк», РЖД и областному Росимуществу. Глава поселка Елена Смирнова требует прекратить работы в Шиесе и вернуть лес в первоначальное состояние. А по области бушуют митинги. На последний, 2 декабря, вышло примерно 8 тысяч человек
Главным инициатором размещения полигона именно в Архангельской области стал губернатор Игорь Орлов, утверждает руководитель фракции «Справедливая Россия» в облдуме Ирина Чиркова. «Орлов боролся за московский мусор, он себе это в заслугу ставит. Когда другие регионы, более близкие к Москве, например, Тверская область, отказались, решили везти в нашу даль», — говорит депутат.
Полигон в тайге размером с 360 футбольных полей
Уже вырубленная тайга: 60 га
Будет вырублено еще 300 га
Мусорный полигон под Волоколамском – 20 га
«Пахучий» полигон «Ядрово» под Волоколамском: 20 га
Полигон Кучино (закрыт в 2017 году по личному указу Путина) – 50 га
Заметный из космоса Полигон «Кучино» (закрыт Владимиром Путиным): 50 га
По данным компании «Технопарк»
Закат над будущим полигоном. Автор: Виталий Пахтусов, ноябрь 2018
Мусор
Вторую Вольскую улицу в московском районе Некрасовка сложно назвать приятным для променада местом. Дорогу накрывает то тяжелый дым с комбината «Втормет», то смрад Люберецких очистных сооружений. В глубину промзоны уходит новая железная дорога. Экоактивист из Некрасовки Алексей Медведев утверждает, что лично видел, как вдоль этой ветки — в окружении других чиновников — в начале мая прогуливался коммунальный вице-мэр Москвы Петр Бирюков. Именно он уже больше десяти лет курирует и ремонт дорог, чем занимается ГБУ «Автомобильные дороги», и вывоз мусора.
Если Шиес — финальная точка долгого путешествия московского мусора, то здесь, в Некрасовке, все начинается. Мусоровозы должны заезжать в ангар, выгружаться, а отходы — ехать по конвейеру через сортировку и прессовку, уменьшаясь в объеме в восемь раз Затем их закатают в пленку — по аналогии с чемоданами в аэропорту — и уже в виде тюков погрузят в поезда.
Тестовый запуск оборудования на сортировочной станции в Некрасовке. Фото активистов, побывавших на объекте, декабрь 2018
Первые тюки с мусором уже готовы и ждут отправки. Фото активистов, побывавших на объекте, декабрь 2018
У ворот будущей станции дежурят два бойца ЧОП, к активистам выходит представитель менеджмента, отказавшийся назвать имя и компанию. «Экокластер готов, может он запустится в ближайшее время, а может нет», — уклончиво говорит он. Куда поедут московские тюки (по бумагам Шиес начнет прием мусора в 2020 году), он не отвечает.
В создании сортировочной станции в Некрасовке участвовала компания «Роуд Групп» Она — один из крупнейших подрядчиков ГБУ «Автомобильные дороги» — того самого, что ударно строит полигон в архангельских лесах. У «Роуд Групп» интересные отношения с московскими чиновниками. В 2015 году один из основателей компании, Алексей Елисеев, занял пост замруководителя «Автомобильных дорог» И если годом ранее «Роуд Групп» получило контракты от «Автомобильных дорог» на 264 млн рублей, то в 2015-м — сразу на 1,9 млрд, причем Елисеев лично входил в некоторые тендерные комиссии Сейчас этот человек покинул ГБУ, однако замруководителя там трудится другой основатель «Роуд Групп» — Алексей Меньшов. В прошлом году компания выиграла тендеры ГБУ на 1,8 млрд рублей
ГБУ «Автомобильные дороги» — огромная структура при московской мэрии, там работает более 30 тысяч человек Ежегодно ГБУ разыгрывает контракты на 40–60 млрд рублей. При этом главная обязанность предприятия — следить за московскими магистралями, а вовсе не делать мусорную свалку в далекой тайге. В пресс-службе ГБУ не ответили на запрос «Проекта», почему именно автодорожники занимаются Шиесом. Возможно, дело в подведомственности: ГБУ подчиняется Департаменту ЖКХ Москвы, где и должны решать проблемы с мусором.
Сортировочная станция в Некрасовке находится на земле, принадлежащей «Мосводоканалу» (поэтому соседи — Люберецкие очистные сооружения и завод по производству едкого натра, подведомственные структуры.) А это предприятие тоже находится в подчинении Департамента ЖКХ Москвы, то есть Бирюкова.
В целом, проследить связь свалки в Шиесе и объекта в Некрасовке можно через цепочку юрлиц (см. схему.) Отдельного внимания здесь заслуживает АО «Москапремонт». В будущем именно эта контора — через свою дочернюю фирму «Технопарк» — станет зарабатывать деньги на захоронении московских отходов. А прямо сейчас отлично делает это на капитальном ремонте столичных домов, выяснил «Проект».
Чиновники, отвечающие за капремонт, теперь займутся и вывозом мусора
Петр Бирюков
Один из семи вице-мэров Москвы, он отвечает за коммунальное хозяйство, благоустройство улиц и ремонт жилья.
Петр Бирюков
Свой пост чиновник занимает с 2007 года — в отличие от остальных вице-мэров, получивших должности уже при Сергее Собянине. СМИ не раз указывали на связи компаний, получающих выгодные контракты от мэрии, с семьей и окружением Бирюкова. Издание Meduza недавно выяснило, что семья Бирюкова владеет девятью квартирами-пентхаусами в элитном комплексе «Легенда Цветного» рыночной стоимостью до 1,6 млрд рублей (официальный доход чиновника за 2017 год — 6,5 млн рублей, его супруги — около 14 млн).
Младшему брату чиновника Алексею Бирюкову ранее принадлежала компания «Универсстройлюкс», крупный подрядчик московской мэрии (например, занималась реконструкцией музея-заповедника «Царицыно»), обанкротившаяся после коррупционного скандала в 2010 году. Однако это не повлияло на устойчивое положение Бирюкова в мэрии.
Ремонт
Если свернуть с 16-ой Парковой улицы в Москве на проходную, убедить охрану пропустить вас на территорию ГБУ «Автомобильные дороги», подняться на третий этаж и повернуть направо, то можно почувствовать себя персонажем сказки про Синюю Бороду — перед вами загадочная, закрытая комната, в которую нельзя войти. Ее номер — 70 — отличается от нумерации на этаже, сотрудники ГБУ, работающие по соседству, говорят, что никогда не видели посетителей. Однако именно за этой дверью зарегистрировано АО «Москапремонт», крупнейший подрядчик по капитальному ремонту жилых домов в Москве, только за январь—ноябрь 2018-го выигравший контракты более чем на 1 млрд рублей.
Директор конторы Зинаида Ясенкова не отказывает себе в служебной машине, купленной за счет бюджета. В мае этого года «Москапремонт» заказал для руководства Toyota Camry стоимостью свыше 2 млн рублей Ясенкова раньше работала замруководителя ГБУ «Автомобильные дороги», а до того два года — главой управы Таганского района. «Я помню ее как жесткого руководителя с большим, более десяти лет, опытом в сфере ЖКХ», — вспоминает на условиях анонимности чиновник Таганского района.
Как именно применяется опыт в сфере ЖКХ, можно понять на примере девятиэтажки по адресу Металлургов, 27. В мае этого года Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Москвы (ФКР) — именно сюда поступают обязательные взносы москвичей на капремонт — объявил аукцион на ремонт этого дома. Единственным участником оказался «Москапремонт», ему отдали контракт по максимальной цене — свыше 19 млн руб. Затем «Москапремонт» — уже от своего имени — объявил конкурс на ремонт того же самого дома, но за 10,3 млн руб. Таким образом, почти половина суммы осталась у конторы, весь штат которой состоит из семи человек. Как выяснила корреспондент «Проекта», побывавшая на Металлургов, ремонт в доме 27 уже идет, а на информационном щите обозначен только «Москапремонт», а не реальный генподрядчик.
Капитальный ремонт в Москве
Взносы на капремонт появились в платежках москвичей с 1 июля 2015 года, сейчас тариф составляет 17 рублей за квадратный метр жилья (например, для типовой трехкомнатной квартиры это чуть больше 1 тыс. рублей в месяц). Оплата поступает в Фонд капремонта (ФКР) Москвы.
Программа вызывает резкую критику москвичей. Глава ФКР Артур Кескинов признается, что фонд за последний год выгнал недобросовестных подрядчиков при ремонте 400 домов (в среднем, в год ремонтируется около 2000 домов)
Девятиэтажка по адресу Металлургов, 27
Как показал анализ «Проекта», девятиэтажка на Металлургов — лишь один из десятков примеров странной схемы. Например, за январь–ноябрь 2018 года «Москапремонт» получил контракты на ремонт 38 домов за 973 млн рублей. Затем все эти дома были переданы субподрядчикам за 677 млн. А 296 млн «Москапремонт» оставил себе.
Изучив по просьбе «Проекта» документацию по нескольким из этих тендеров, партнер консалтинговой компании «НЭО Центр» Алексей Ефанов предположил, что «Москапремонт» преимущественно занимался разработкой проектной документации, а остальные работы ушли субподрядчикам. Эксперт не берется оценить справедливость такой схемы, но напоминает, что на крупных строительных объектах разработка проектной документации стоит не больше 1–2% от суммы договора. Кроме того, «Москапремонт» мог оставлять себе «генподрядный процент» (расходы на страхование ответственности, конкурсные процедуры и т. д.), как правило, это еще 4–5% от цены контракта.
Снос пятиэтажки в Москве. Автор: Артем Светлов
Скептично настроен замгендиректора Transparency International Россия Илья Шуманов:
«Ситуация, когда одна структура правительства Москвы размещает заказ, вторая его выигрывает и отдает субподрядчикам, оставив себе процент, выглядит странно»
«Я бы предложил такое объяснение: деньги ФКР подлежат более строгому контролю, нежели деньги организации, опосредованно принадлежащей Москве. Такая двухступенчатая система тендеров создает почву для возможных злоупотреблений» — продолжает Шуманов.
Корреспонденту «Проекта» не удалось связаться с «Москапремонтом». Во главе ФКР стоит управляющий совет, его возглавляет вице-мэр Бирюков, однако представитель чиновника переадресовал все вопросы непосредственно в фонд, а там отказались отвечать из-за отсутствия у «Проекта» регистрации в Роскомнадзоре.
Из Москвы с любовью.
Видео о том, как архангельскую тайгу вырубают для столичного мусора